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3月22日,國務(wù)院總理李強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,聽(tīng)取關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)政策、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展有關(guān)情況的匯報。
會(huì )議要求,要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策,持續抓好保交樓、保民生、保穩定工作,進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制落地見(jiàn)效,系統謀劃相關(guān)支持政策,有效激發(fā)潛在需求,加大高品質(zhì)住房供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。要適應新型城鎮化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化,加快完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應體系,改革商品房相關(guān)基礎性制度,著(zhù)力構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
房地產(chǎn)政策將進(jìn)一步優(yōu)化
值得注意的是,本次國常會(huì )對房地產(chǎn)著(zhù)墨頗多,強調了房地產(chǎn)業(yè)的重要性,對于房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能和社會(huì )作用做了非常清晰的闡述。
會(huì )議指出,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、涉及面廣,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。去年以來(lái),各地因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調控,落實(shí)保交樓、降低房貸利率等一系列舉措,守住了不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
對此,易居研究院研究總監嚴躍進(jìn)指出,此次對于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的定性,有助于更加深入理解工作的重要性,對于二季度各地明確政策導向,持續優(yōu)化房地產(chǎn)政策具有積極影響。
根據會(huì )議內容,“保交樓、保民生、保穩定”工作仍然是未來(lái)的工作重點(diǎn),地方需要進(jìn)一步推動(dòng)“三?!惫ぷ鞯挠行鋵?shí)。
“城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制”仍然是房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)之一。此前,住建部會(huì )同金融監管總局指導地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制,已經(jīng)按照“一項目一方案”提出“白名單”。
根據住建部部長(cháng)倪虹3月9日在十四屆全國人大二次會(huì )議民生主題記者會(huì )上透露,目前全國31個(gè)省份312個(gè)城市已經(jīng)建立房地產(chǎn)融資協(xié)調機制,上報“白名單”項目約6000個(gè)。截至2月底,商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過(guò)2000億元。此次國常會(huì )進(jìn)一步要求該機制要落地見(jiàn)效,這也意味著(zhù)當前各類(lèi)金融支持政策存在進(jìn)一步加碼的可能。
“系統謀劃相關(guān)支持政策”的表述,也讓市場(chǎng)對于二季度的政策優(yōu)化調整有了更多的期待。但“系統謀劃”也意味著(zhù)政策的出臺,更強調住房、國土和金融等部門(mén)之間的協(xié)作。
同時(shí),有效激發(fā)潛在的市場(chǎng)購房需求,通過(guò)“加大高品質(zhì)住房供給”也是要滿(mǎn)足改善型住房需求群體,提高住宅建設質(zhì)量,為購房者提供好房子。
商品房基礎性制度將進(jìn)行“改革”
此次國常會(huì )對房地產(chǎn)市場(chǎng)的部署,還釋放了不少政策新意。
會(huì )議提出要加快完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應體系,改革商品房相關(guān)基礎性制度,著(zhù)力構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,相關(guān)的措辭與今年政府工作報告內容相比,出現了一些新的變化。
比如:“加快完善‘市場(chǎng)+保障’的住房供應體系”,更清晰地表明政府保障基本住房需求,通過(guò)市場(chǎng)滿(mǎn)足多層次多樣化住房需求,同時(shí)建立租購并舉的住房制度。
再如,“改革商品房相關(guān)基礎性制度”。今年的政府工作報告中,針對這一表述是“完善”,此次會(huì )議用“改革”代替“完善”,意味著(zhù)力度將有所加大。
在嚴躍進(jìn)看來(lái),從今年各地的動(dòng)作來(lái)看,在預售制度方面的改革會(huì )是熱點(diǎn),包括現房銷(xiāo)售的制度建立會(huì )加快進(jìn)行。實(shí)際上,倪虹部長(cháng)在今年全國兩會(huì )期間也曾提出,要改革商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎性制度,有力有序推行現房銷(xiāo)售。要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專(zhuān)項制度。
此外,在“構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”方面,相比政府工作報告中“加快”,此次使用的是“著(zhù)力”一詞,這也說(shuō)明今年構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要性和緊迫性。